“十二五”期，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞中央和省的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、“十二五”高速公路建設(shè)任務(wù)完成情況
一是通車?yán)锍淘賱?chuàng)新高。全省高速公路建設(shè)完成投資3166億元，比原定計(jì)劃多7.7%，比“十一五”增長(zhǎng)112%；新增高速公路通車?yán)锍?2179公里 ，比原計(jì)劃增加31.2%；到2015年底，通車?yán)锍踢_(dá)到 7018公里 ，在全國(guó)率先突破 7000公里 ，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。
建成了大廣、樂廣、二廣等重點(diǎn)項(xiàng)目，港珠澳大橋、虎門二橋、汕昆、武深等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，深中通道先行工程、大潮、梅平等項(xiàng)目按期開工建設(shè)，玉林至湛江、羅定至信宜高速公路等新開工項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)，全省高速公路建設(shè)形成續(xù)建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目3個(gè)批次緊密銜接、梯度推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展格局。
二是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。新增13個(gè)縣通達(dá)高速公路，圓滿實(shí)現(xiàn)全省“縣縣通高速”目標(biāo)；新增8條省際對(duì)接通道，出省通道（不含通港澳）達(dá)到17條，實(shí)現(xiàn)與陸路相鄰省份開通3條以上出省通道。
粵東西北地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)明顯改善，通車?yán)锍踢_(dá)到 3282公里 ，比“十一五”末增長(zhǎng)51%；茂名市的高速公路通車?yán)锍虒?shí)現(xiàn)翻番，粵北5市的高速公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)均超過50%。外通內(nèi)連、協(xié)調(diào)均衡的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成。
二、“十二五”高速公路建設(shè)的工作舉措
全省高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)的良好工作局面，在項(xiàng)目籌融資、前期工作、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合、督促檢查等方面探索出一系列創(chuàng)新舉措，形成了科學(xué)合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效務(wù)實(shí)的工作體系。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。胡春華書記、朱小丹省長(zhǎng)、徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)、劉志庚副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)高度重視高速公路建設(shè)，多次召開專題會(huì)議研究部署高速公路建設(shè)工作，多次親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督查，幫助解決建設(shè)難題。省政府成立高速公路建設(shè)總指揮部，總指揮劉志庚副省長(zhǎng)每周現(xiàn)場(chǎng)辦公，督導(dǎo)高速公路項(xiàng)目進(jìn)度；全省21個(gè)地級(jí)以上市成立了以市長(zhǎng)為總指揮的分指揮部，實(shí)行定期現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、掛點(diǎn)督辦制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極深入工地一線，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目遇到的難題，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。
二是投融資體制機(jī)制推陳出新。進(jìn)一步完善和推廣“BOT”、“BOT+EPC”建設(shè)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與高速公路建設(shè)；加大財(cái)政資金投入力度，省財(cái)政五年安排超過500億元用于粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路建設(shè)；推行“省市合建”模式，統(tǒng)籌省、市兩級(jí)政府的籌資和建設(shè)能力；成立新的融資平臺(tái)省南粵交通建設(shè)有限公司加大高速公路項(xiàng)目的融資力度。
三是上下聯(lián)動(dòng)加快審批進(jìn)度。省高速公路建設(shè)總指揮部發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和項(xiàng)目督導(dǎo)的“中樞”作用，對(duì)前期工作進(jìn)行上下銜接和工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，落實(shí)“并聯(lián)審批”、“綠色通道”制度和對(duì)口跟蹤落實(shí)國(guó)家審批事項(xiàng)；創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)行以建設(shè)計(jì)劃替代收費(fèi)立項(xiàng)等措施精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、下放部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批權(quán)限、整合用地預(yù)審的有關(guān)審批流程。各地市政府不斷加大涉及地方事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，共同創(chuàng)造了省市聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的良好局面，項(xiàng)目審批明顯加快。
四是分解責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省高速公路建設(shè)總指揮部針對(duì)制約開工建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任目標(biāo)分解》，明確每個(gè)項(xiàng)目各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位、完成時(shí)限，將高速公路責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化和分解。同時(shí)，省、市高速公路建設(shè)指揮部圍繞《責(zé)任表》不斷強(qiáng)化問責(zé)和跟蹤考核，定期或不定期對(duì)全省高速公路建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，年底進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。
五是大力實(shí)施征地拆遷包干責(zé)任制。2013年以來，我省高速公路建設(shè)全面推行征地拆遷包干責(zé)任制，由地方政府按照批復(fù)概算中的征地拆遷費(fèi)用包干完成征地拆遷工作。各項(xiàng)目沿線地方政府積極貫徹落實(shí)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)履行征地拆遷主體責(zé)任，以強(qiáng)有力的工作措施扎實(shí)開展項(xiàng)目征地拆遷工作。
六是扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。各高速公路項(xiàng)目業(yè)主積極發(fā)揮建設(shè)主體責(zé)任，不斷健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。省市高速公路建設(shè)總指揮部和各級(jí)交通主管部門對(duì)高速公路項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面推行現(xiàn)代工程管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)桿化管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，打造“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”、“安全工程”。
通過五年的不懈努力，我省高速公路網(wǎng)絡(luò)得到極大改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾逐步緩解，為我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
三、“十三五”高速公路建設(shè)規(guī)劃
緊緊圍繞“暢內(nèi)網(wǎng)、聯(lián)外網(wǎng)、優(yōu)銜接”目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成全省高速公路網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮高速公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
一是“暢內(nèi)網(wǎng)”，加快國(guó)家高速公路網(wǎng)粵境段和跨珠江口通道建設(shè)，有序?qū)嵤┢款i路段的改擴(kuò)建，暢通城市群的內(nèi)部通道和對(duì)外通道，加強(qiáng)珠三角對(duì)粵東西北地區(qū)的輻射。
二是“聯(lián)外網(wǎng)”，基本建成出省和連通港澳的高速公路，實(shí)現(xiàn)與各陸路相鄰省區(qū)之間擁有5條或以上高速公路通道，全部建成通港澳的6條高速公路通道。
三是“優(yōu)銜接”，加強(qiáng)高速公路與普通公路的銜接，推進(jìn)與高快速路接駁的公路的升級(jí)改造，完善高速公路互通立交設(shè)置，進(jìn)一步提升“縣縣通高速”的成效，強(qiáng)化高速公路對(duì)縣域、中心鎮(zhèn)及重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的輻射作用。
“十三五”期，我省計(jì)劃完成投資5000億元，新開工深中通道海中橋隧主體工程、羅定至信宜（粵桂界）、玉林（省界）至湛江高速公路等項(xiàng)目，新開工里程超過 1200公里 ；分段實(shí)施沈海高速公路等擁堵路段的改擴(kuò)建工程；推進(jìn) 3583公里 續(xù)建項(xiàng)目，確保港珠澳大橋、汕昆、武深高速公路等項(xiàng)目按期建成通車。到2017年底，高速公路通車?yán)锍坛^ 8000公里 ；到2020年底，高速公路通車?yán)锍塘?zhēng)達(dá)到 11000公里 ，外通內(nèi)連的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，為充分發(fā)揮我省連接港澳、輻射泛珠、服務(wù)全球的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（轉(zhuǎn)自廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)）